WordPress

Меры поддержки туристического бизнеса

Меры поддержки туристического бизнеса - картинка 1
Самое важное по теме: "Меры поддержки туристического бизнеса" с полными данными и описанием от специалистов. Если после прочтения возникли вопросы, то обращайтесь к дежурному консультанту.

Ростуризм представил в правительство новые меры по поддержке туризма

Меры поддержки туристического бизнеса - картинка 2Меры поддержки туристического бизнеса - картинка 3

Ростуризм разработал и представил в правительство ряд антикризисных мер, направленных на поддержку туриндустрии. Перечисленные в документе меры касаются всех сегментов индустрии и предполагают значительные налоговые послабления, упрощение получения кредитов, меры по сохранению коллективов и др.

В письме, направленном главой Ростуризма Зариной Догузовой на имя заместителя председателя правительства Дмитрия Чернышенко, сообщается, что к настоящему времени падение объемов продаж в сфере туризма РФ достигло уровня 90-100%.

Как следствие, общий объем недополученных доходов отрасли туризма составит, по предварительным оценкам, около 1,5 трлн. рублей только за I полугодие 2020 г. Речь идет о совокупном доходе объектов размещения, туроператоров и агентств, а также транспортных компаний.

При этом в ведомстве напоминают, что общая численность работников в отрасли туризма в РФ составляет, по оценкам Ростуризма, более 2,5 млн человек, a в смежных отраслях — не менее 7 млн. человек. Таким образом, под риском увольнения или отправления в отпуск без сохранения заработной платы находится свыше 1,6 млн. человек.

СИТУАЦИЯ БЕСПРЕЦЕДЕНТНОГО КАССОВОГО РАЗРЫВА

Текущая кризисная ситуация затронула все предприятия гостинично-туристской отрасли и ключевых смежных отраслей по всем направлениям.

«События начала 2020 г. привели к тому, что предприятия гостинично-туристской отрасли оказались в ситуации беспрецедентного кассового разрыва», — говорится в письме Ростуризма.

В Ростуризме считают, что для последующего восстановления индустрии гостеприимства крайне важно в текущей ситуации сохранить рабочие места и персонал, так как, c учетом инертности бизнеса, возвращение к докризисному уровню развития отрасли может занять более трех лет.

«По оценкам ключевых субъектов отрасли (федеральных российских и международных сетей отелей, туроператоров, ресторанных и развлекательных центров, владельцев спортивной инфраструктуры, субъектов сегмента детского туризма), начало восстановления бизнеса прогнозируется не ранее, чем через шесть месяцев с даты снятия действующих ограничений, a начало восстановления экспортного туризма и возврата к докризисным объемам въездного туристского потока — не ранее середины 2021 г.», — говорится в письме.

В целях снижения негативных последствий текущей кризисной ситуации на отрасль туризма в Ростуризм предлагает рассмотреть следующие антикризисные меры государственной поддержки отрасли.

ПОСОБИЯ ОТПРАВЛЕННЫМ В НЕОПЛАЧИВАЕМЫЙ ОТПУСК и МЕРЫ ПО СОХРАНЕНИЮ КОЛЛЕКТИВОВ

Первый блок мер относится к социальной поддержке предприятий гостинично-туристской отрасли. Ведомство предлагает:

  • предоставить работодателю право объявления простоя предприятия по причинам, не зависящим от работодателя и работника, с оплатой в размере не более одной трети от средней заработной платы (без увольнения персонала);
  • выплачивать ежемесячное пособие в размере МРОТ в органах социальной защиты сотрудникам отрасли, которых работодатель отправил в вынужденный отпуск без сохранения зарплаты на период от 12 недель;
  • предоставить возможность предприятиям получить целевой беспроцентный кредит для выплаты заработных плат работникам и для покрытия базовых коммунальных расходов на период до 36 месяцев с отсрочкой уплаты основного долга на вторую половину срока кредитования (без залогов и по облегченной процедуре);
  • предоставить работодателю право сокращать в 2020 г. сотрудников c соответствующим уведомлением за 15 дней с выплатой заработной платы за отработанный период (в случае, если данная мера поможет избежать банкротства предприятия).

НАЛОГОВЫЕ ПОСЛАБЛЕНИЯ

В качестве налоговых послаблений для предприятий туристической отрасли Ростуризм предлагает:

  • отменить начисления социальных выплат c фонда оплаты труда на период от шести месяцев;
  • отменить начисление НДФЛ на зарплаты сотрудников в период простоя предприятия;
  • отменить либо снизить ставки региональных налогов на имущество и землю, включая плату за аренду земли и лесного фонда (парков) для средств размещения, рекреационных комплексов, объектов эко—отдыха и курортов в 2020 г.;
  • снизить ставки налога по упрощенной системе налогообложения (УСН) до 1% («доходы») и до 5% («доходы минус расходы») на период до 1 июня 2021 г.;
  • установить отсрочку по уплате НДС, начисленного за начало 2020 г. и остаток 2019 г., на шесть месяцев от установленной даты платежа;
  • установить отсрочку по уплате ранее возникшего налога на прибыль на шесть месяцев от установленной даты платежа;
  • исключить государственные субсидии, получаемые предприятиями отрасли, из налоговой базы при расчете налога на прибыль;
  • применить разовую меру по исключению расчетной (бумажной) прибыли по валютным обязательствам в 2020 г. при расчете налога на прибыль, возникшей по невыполненным обязательствам.

ПРО КРЕДИТЫ И ЭКВАЙРИНГ, ШТРАФЫ И ПЕНИ

Ростуризм также предлагает рассмотреть ряд мер, направленных на финансовую поддержку инвесторов гостинично-туристской отрасли. В частности, предлагается:

  • утвердить комплекс мер по льготному рефинансированию кредитов с погашением большей части процентов по кредиту за счет государства в срок от шести месяцев и переносу основного долга (тела долга) на конец периода выплаты кредита без требований по предоставлению дополнительного обеспечения;
  • ограничить или отменить ставку эквайринга, возникающую при возврате средств туристу;
  • не применять до 1 октября 2020 г. штрафы, пени и санкции за нарушение действующих договорных обязательств между сторонами;
  • поддержать банки путем не ухудшения их рейтинга из-за изменения структуры портфеля (вследствие изменения оценки финансового положения заемщиков гостинично-туристской сферы).

АРЕНДНАЯ АМНИСТИЯ, МОРАТОРИИ И ОТСРОЧКИ ПО КОММУНАЛЬНЫМ ПЛАТЕЖАМ

Ведомство предлагает также:

Ростуризм также намерен предложить меры, направленные на восстановление и стимулирование внутренних и въездных туристских потоков после нормализации текущей ситуации. Комплекс мер будет представлен ведомством дополнительно, говорится в документе, подписанном Зариной Догузовой.

ВНИМАНИЕ:

Еще больше интересных материалов от АТОР — в нашем

канале на Яндекс.Дзен .см

Бесплатные онлайн-курсы, вебинары и электронные каталоги туроператоров вы найдете в «Академии АТОР».

http://www.atorus.ru/news/press-centre/new/51233.html

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТУРИЗМУ Министерство экономического развития Российской Федерации

Обращение Руководителя Ростуризма Догузовой З.В.

Вспышка коронавирусной инфекции — серьёзнейшее испытание для туристической индустрии и смежных отраслей. Под ударом оказались все: туроператоры и турагентства, гостиницы, санатории, дома отдыха и пансионаты, гиды, компании, предоставляющие услуги по оздоровлению, отдыху и развлечениям, авто-, авиа-, ж/д, круизные и другие виды туристских перевозок. Все туристические направления закрыты, и участники рынка просто не могут выполнить обязательства перед туристами и своими сотрудниками в таких условиях без государственной поддержки. В этой беспрецедентной ситуации главными задачами я вижу оказание максимальной помощи туристической отрасли и предельно быстрое её посткризисное восстановление.

Меры поддержки туристического бизнеса - картинка 5
Фотографии предоставлены пресс-службой Правительства Российской Федерации

С учётом масштаба кризиса, данные меры не решат всех проблем. Поэтому сейчас как никогда важно искать и альтернативные решения, комфортные для всех заинтересованных сторон. Достижение компромисса между туристами и участниками отрасли позволит бизнесу выстоять в текущих условиях, а туристам — отдохнуть, когда ситуация нормализуется.

Примеры сегодняшней работы туроператоров с туристами доказывают, что в России сложилось ядро ответственного бизнеса со своей лояльной клиентской базой, — это внушает оптимизм. Например, многие туроператоры уже договариваются с путешественниками, планирующими свой будущий отдых, о переносе даты тура по фиксированному на момент покупки курсу валют: он фактически будет ниже, чем при новом бронировании. Такой подход нам кажется очень разумным и выгодным как для туристов, так и для туроператоров. Помимо этого, туристы, туроператоры и средства размещения уже сейчас договариваются о депонировании средств с дополнительными привилегиями для путешественников. При этом у туриста остаётся право на возврат средств в соответствии с действующим законодательством.

Нельзя забывать, что в туристической отрасли, по нашим подсчётам, заняты не менее двух с половиной миллионов россиян, а в некоторых регионах России туризм — системообразующая сфера деятельности. Поэтому мы продолжаем работу с Минэкономразвития и правительством России по формированию второго пакета мер поддержки для отрасли с акцентом на приоритетных для нас направлениях — внутреннем и въездном туризме.

В качестве одной из мер поддержки гостиничного бизнеса, также в отсутствие туристов несущего значительные убытки — падение объёмов продаж и загрузки в отелях достигло уровня 95–100 процентов, — мы совместно с Минэкономразвития обсуждаем возможность предоставления субсидий на возмещение процентов по кредитам, выданным на строительство и реконструкцию отелей.

Также уже сейчас вместе с отраслью мы разрабатываем программу по восстановлению туристической индустрии после нормализации ситуации. В частности, обсуждаем меры по стимулированию внутреннего и въездного туризма. Одна из важнейших задач — дальнейшая либерализация визового режима, над чем мы работаем вместе с МИД России и всеми заинтересованными ведомствами.

Разумеется, мы не оставим отрасль в это непростое время, продолжим совместную работу и приложим все усилия для преодоления кризиса.

http://www.russiatourism.ru/urgent/16653/

Завидовать молча не получается: турбизнес сравнивает меры поддержки у нас и за границей

Постановления правительства вызвали разочарование

Правительство России 6 апреля утвердило перечень отраслей, наиболее пострадавших от распространения коронавируса. Официально в список включены: деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма, авиаперевозки, гостиничный бизнес, общепит. Одновременно опубликованы постановления, которые конкретизируют меры поддержки, анонсированные ранее. Однако ликования в рядах предпринимателей не замечено. Поясним причины на конкретных примерах, держа долгожданные документы перед глазами.

Меры поддержки туристического бизнеса - картинка 6

Продлить, отсрочить, перенести

Итак, в 9:00 на сайте правительства появилось Постановление №434, которое официально закрепляет за туризмом статус отрасли экономики, «в наибольшей степени пострадавшей в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции». Это действительно так, достаточно вспомнить многочисленные открытые письма и петиции участников рынка. Например, обращение от гостиниц и рестораторов, которое подписали более 400 топ-менеджеров всех ведущих сетей и брендов.

Меры поддержки туристического бизнеса - картинка 7

Что же дает правительственное постановление предпринимателям помимо морального удовлетворения от включения в список пострадавших? На самом деле оно реально может облегчить жизнь малым и средним предприятиям, имеющим кредиты. Теперь они вправе обратиться к кредитной организации с требованием об изменении условий договоров, «предусматривающим приостановление исполнения заемщиком своих обязательств на срок, определенный заемщиком».

Меры поддержки туристического бизнеса - картинка 8

Этот пункт актуален, например, для отелей, которые привлекали кредитные средства. В марте представители гостиничной сферы сообщали HotLine.travel, что банки отказываются смягчать условия договоров. Теперь есть повод уже не просить, а требовать отсрочку платежей. Уже что-то, но как помогут тем, у кого кредитов нет? Правительство предложило их взять! С тем расчетом, чтобы бизнесмены продолжали платить зарплату сотрудникам в период простоя. Понятно, какие мысли это вызвало у предпринимателей – брать кредиты при полном отсутствии доходов и абсолютно непрогнозируемой ситуации в экономике – это безумие.

Всё недовыплаченное придется отдать

Другое постановление правительства за №409 появилось на сайте правительства в 14:15 и адресовано всем предпринимателям. Ключевой тезис: продлеваются периоды предоставления налоговых деклараций, отодвигаются сроки уплаты налогов и сборов, переносится дата начала ежегодных проверок.

О полном или частичном освобождении от налогов, как уже отмечали специалисты, речи нет.

По информации из источников, близких к правительству, готовится обнародование еще одного постановления, которое касается арендных платежей. Суть та же – представители пострадавших отраслей наделяются правом требовать отсрочку, но не более того. Всё недовыплаченное сейчас придется отдать потом – 2021–2022 гг.

Меры поддержки туристического бизнеса - картинка 9

Никаких субсидий, грантов, материальной помощи предпринимателям от государства пока не предусмотрено, хотя в правительстве признают, что дополнительные меры поддержки очевидно нужны.

Хотим как в Германии!

Реакция турбизнеса на череду правительственных постановлений оказалась прогнозируемо прохладной. «Помощи нет и не будет, как бы хуже не сделали, помогут только Дерипаске и Мордашеву», – разочарованы участники профессионального сообщества Travel Presidium.

Меры поддержки туристического бизнеса - картинка 10

«Лучик надежды», как выражаются участники обсуждения, появится только тогда, когда вместо отсрочек правительство предоставит «каникулы» на налоговые выплаты, субсидии, легализует понижающую ставку на аренду, а вместо карательных мер к бизнесу из-за вынужденного простоя сотрудников предоставит дотации. Благо, показательных примеров в других странах предостаточно. Так, в Германии уже принято решение, которое минимизирует споры и судебные разбирательства между туристами и турфирмами за счет отдаления периода выплат по аннулированным турам до 2022 года. Там же индивидуальные предприниматели получат гранты по несколько тысяч евро. А еще, об этом стало известно 6 апреля, внедряется программа быстрого кредитования для малого и среднего бизнеса. Предприятия с численностью сотрудников от 11 до 50 человек смогут претендовать на «необеспеченный» кредит размером до 500 тысяч евро, более крупные компании – на заем до 800 тысяч евро. В совсем не богатой Греции малому бизнесу выделили миллиард.

Меры поддержки туристического бизнеса - картинка 11

Правительство Испании, по словам Виталия Трифонова, участника «Трэвел Президиум», открыло линии кредитования для компаний под 1,5% годовых до 500 тыс. евро с отсрочкой начала оплаты. Его дополняет Tatiana Semenkova: «В Испании с 1 апреля открыли подачу заявлений на материальную помощь ИП (от 700 до 2500€), беспроцентные кредиты на 1,5 года, работников на контрактах послали на пособие с сохранением части зарплаты из фонда зарплат гос-ва. Этого недостаточно для того, чтобы “восстать из пепла”, но возможности у Испании скромные».

http://www.tourdom.ru/hotline/obzory-i-analitika/zavidovat-molcha-ne-poluchaetsya-turbiznes-sravnivaet-mery-podderzhki-u-nas-i-za-granitsey/

Ростуризм разработает меры по поддержке турбизнеса

Меры поддержки туристического бизнеса - картинка 12

Ростуризм займется разработкой мер поддержки туристического бизнеса в условиях ограничений, введенных из-за распространения коронавируса, сообщает Агентство «Москва» со ссылкой на пресс-службу ведомства.

Также Ростуризм подготовит разъяснения об особенности работы туристических компаний в подобных условиях.

«Ростуризм разработает меры поддержки турбизнеса. Ведомство выступит инициатором изменений в регламентах работы участников отрасли в условиях сложной эпидемиологической обстановки», – отметили в ведомстве.

Ранее заместитель мэра Москвы по вопросам социального развития Анастасия Ракова рассказала об усилении медицинского наблюдения в столичных аэропортах в отношении пассажиров из Южной Кореи и Ирана. Кроме того, в России временно приостановили выдачу виз гражданам из этих стран, а также ограничили авиасообщение с этими государствами.

Также Ростуризм и МИД призывают граждан отказаться от поездок в Южную Корею, Иран и Италию. Эпидемиологическая ситуация в этих странах признана особо опасной.

Впервые коронавирусом начали заболевать жители китайского города Ухань в конце декабря 2019 года. В настоящий момент известно о 2788 случаях летального исхода. 36,1 тысячи человек смогли выздороветь. Всего инфицированных коронавирусом в материковом Китае – более 78,8 тысячи человек.

На данный момент в Москве случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией COVID-19 не выявлено.

http://www.m24.ru/news/obshchestvo/28022020/108876

Какие меры в итоге выбрало правительство для поддержки турбизнеса

Премьер-министр Михаил Мишустин 17 марта утвердил план первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Прежде всего обращает на себя внимание статус документа – не постановление, не распоряжение правительства, а просто план. Это означает, что в своей работе правительство все больше переходит к оперативным или штабным мерам регулятивного воздействия на экономику в условиях по сути чрезвычайной ситуации.

Теперь о том, кто попал в перечень адресатов помощи. В сравнительно небольшом перечне отраслей, которые в плане названы поименно, пожалуй, впервые, не считая разве что антисанкционных мер, фигурирует турбизнес – разумеется, вместе со смежниками.

Прежде всего, речь идет о финансовой поддержке. Пункт 2.2 гласит: «Введение мер организаций транспорта, пострадавших от ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, включая компенсацию убытков. Это значит, что транспортным предприятиям денег дадут. Вопрос – кому. «РЖД» и «Аэрофлоту»? Кто бы сомневался. Всем авиакомпаниям, пострадавшим от пандемии, в том числе чартерным? Было бы очень кстати. Особенно если это поможет возместить расходы туроператоров по билетам на несостоявшиеся рейсы.

Деньги получат и музеи. Точнее, учреждения культуры, физической культуры и спорта, столкнувшиеся с сокращением потока посетителей (пункт 2.3). Это означает, что прямая компенсация убытков возможна, в частности, популярным у туристов федеральным музеям. И очень хотелось бы, чтобы и музеи, в свою очередь, озаботились возвратом денег туроператорам за билеты, приобретенные для групп, которые были аннулированы.

По поводу самого турбизнеса. Во-первых, как следует из пункта 2.4, туроператоров освободят от уплаты взносов в резервный фонд ассоциации «Турпомощь». Деньги это невеликие, но все равно спасибо, мы об этом просили и нас услышали.

Напомним, распоряжением правительства от 18 марта установлено, что на 2020 год размер взноса в резервный фонд «Турпомощи» составляет 1 рубль. Эта норма не распространяется на туроператоров, только вступающих в «Турпомощь».

Пунктом 2.5 утвержденного плана правительству предоставлено право временно приостанавливать уплату взносов в фонды персональной ответственности туроператоров. Для этого до 15 июня предполагается принять закон о внесении соответствующих изменений в отраслевой закон №132-ФЗ. И только после этого правительство сможет воспользоваться своим новым правом. Об этом мы тоже просили. Туроператорам пока остается ждать решения. И очень надеюсь, что будет выполнена еще одна наша просьба – разрешить использовать средства ФПО на возмещение ущерба туристам по несостоявшимся из-за коронавируса поездкам.

И, кстати, в этой связи встает вопрос об отсрочке платежей в ФПО, срок которых наступает 15 апреля.

Пункт 2.6 плана предписывает до 27 марта установить актом правительства РФ порядок компенсации туроператорам убытков, связанных с невозвратными тарифами по авиаперевозкам. То есть туроператорам денег тоже дадут, но только за авиабилеты, приобретенные по невозвратным тарифам. Это немаловажная часть их затрат по аннулированным турам, но далеко не полная. И обратите внимание, что в случае со смежниками в лице организаций транспорта и культуры речь идет о компенсации убытков, видимо, в сравнении с прошлогодними доходами, без уточнения состава затрат и сроков, на которые актами правительства могут распространяться соответствующие компенсации. То есть это могут быть убытки и уже понесенные, и будущие – пока не закончится эпидемия. А в случае с туроператорами это только уже понесенные убытки по невозвратным билетам.

Далее пункт 2.10 – предоставление отсрочки по налоговым платежам отраслям, пострадавшим от ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (на три месяца). Хорошо бы, чтобы этот пункт взяла на ум Федеральная налоговая служба, учитывая фактические сроки уплаты налогов. И ежу понятно, что и через три месяца платить налоги будет не из чего. Поэтому неизбежно продление отсрочки, а по уму, конечно, списание задолженностей по налогам. Не случайно пункт 4.10 плана предоставляет правительству право определять процедуры получения отсрочки по уплате налогов, сборов и взносов, в том числе в части порядка, оснований и сроков их представления, а также права продлевать срок представления налоговых деклараций.

В отношении малых и средних предприятий, к которым относится большая часть турбизнеса, пунктом 3.1 вводится мораторий на проверки, «в том числе налоговые, за исключением вопросов, несущих риски для жизни и здоровья граждан». И, что еще важнее, пунктом 3.2 с марта на три месяца предусмотрена отсрочка «по уплате страховых взносов, включая наемных работников, для микропредприятий». Хотя сроки внесения соответствующего закона в Госдуму в плане не определены. Это означает, что закон будет вноситься в пожарном порядке: страховые взносы уплачиваются не позднее 15 числа каждого месяца.

Предоставляется малым и средним предприятиям и ряд других преференций. В частности:

— 3.4. Расширение программы субсидирования доступа субъектов МСП к заемным средствам в рамках программы льготного кредитования путем либерализации ряда требований к заемщику и расширения возможности реструктуризации ранее выданных кредитов;

— 3.5. Предоставление кредитным организациям возможности временного неухудшения оценки качества обслуживания долга вне зависимости от оценки финансового положения заемщика… по ссудам, реструктурированным в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

— 3.6. Временная отсрочка (или мораторий) на уплату арендных платежей… арендаторами государственного или муниципального имущества.

В целях создания более благоприятных условий для использования заемных средств предусмотрено увеличение капитализации региональных микрофинансовых и гарантийных организаций – пункт 3.7.

Надо отдать должное правительству РФ, Минэкономразвития и Ростуризму: большая часть предложений РСТ о мерах государственной поддержки турбизнеса по сути в плане первоочередных мер учтены. Это касается налогов, платежей в социальные фонды, взносов в фонды «Турпомощи» и др. Меры важные. Они помогут тем, кто продолжит работать. И хоть и не предотвратят, но сократят уход с рынка многих компаний, прежде всего, нишевых и региональных, в условиях тотального падения продаж.

А про гостиничный комплекс явно забыли. И сейчас идет напряженная проработка мер его поддержки для включения в этот или еще один план вторым эшелоном.

http://ratanews.ru/news/news_20032020_1.stm

Меры поддержки туристического бизнеса

  • Меры поддержки туристического бизнеса - картинка 16
  • Меры поддержки туристического бизнеса - картинка 17
  • Меры поддержки туристического бизнеса - картинка 18
  • Меры поддержки туристического бизнеса - картинка 19
  • Меры поддержки туристического бизнеса - картинка 20

Цели развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года:

  • Комплексное развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации за счет создания условий для формирования и продвижения качественного туристского продукта, конкурентоспособного на внутреннем и мировом рынках.
  • Усиление социальной роли туризма, увеличение доступности услуг туризма, отдыха и оздоровления для всех жителей Российской Федерации.

Меры поддержки туристического бизнеса - картинка 21

Задачи развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года:

  • Создание конкурентоспособного туристского продукта Российской Федерации.
  • Стимулирование спроса и повышение доступности туристского продукта Российской Федерации на внутреннем и внешнем рынках.
  • Совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере туризма с учетом тенденций развития туристской отрасли и контрольно-надзорной деятельности с учетом механизма «регуляторной гильотины».
  • Совершенствование системы управления туризмом в Российской Федерации, в том числе системы сбора, обработки и анализа статистических данных о развитии туризма.

Основные принципы определяющие социальную значимость развития туризма в Российской Федерации:

  • Использование комплексного подхода при развитии туризма, учитывающего экономические, социальные, культурные, экологические и другие аспекты развития туристской деятельности.
  • Усиление роли туризма в патриотическом воспитании, просвещении и формировании культурно-нравственного потенциала населения регионов Российской Федерации.
  • Обеспечение межкультурной коммуникации, межрегионального и международного взаимодействия при развитии туризма.
  • Формирование и развитие туристского продукта Российской Федерации с учетом природного, культурного, этнического разнообразия регионов России.
  • Развитие туризма с учетом минимизации негативного воздействия на окружающую среду, экологических и социокультурных рисков, необходимости обеспечения безопасности при планировании развития туризма.

http://www.economy.gov.ru/material/directions/turizm/

В кабмине готовят второй пакет поддержки туристической отрасли

Меры поддержки туристического бизнеса - картинка 23Меры поддержки туристического бизнеса - картинка 24

По ее словам, основное внимание будет уделено внутреннему и въездному туризму. «Мы продолжим работу вместе с Минэкономразвития и правительством РФ в части формирования второго пакета мер поддержки для отрасли, с акцентом на внутреннем и въездном туризме, который для нас является безусловными приоритетами и фокусами для развития», — сказала Догузова.

Меры поддержки туристического бизнеса - картинка 25

Меры поддержки туристического бизнеса - картинка 25

В частности, совместно с Минэкономразвития обсуждается возможность предоставления субсидий на возмещение процентов по кредитам, выданным на строительство и реконструкцию отелей. По словам Зарины Догузовой, загрузка отелей сейчас снизилась на 95-100%.

Также Ростуризм готовит программу восстановления туристской отрасли после нормализации эпидемиологической ситуации. Обсуждаются меры стимулирования внутреннего и въездного туризма. Среди важнейших задач — дальнейшая либерализация визового режима, отметила глава Ростуризма.

В начале апреля правительство России утвердило перечень отраслей российской экономики, наиболее пострадавших из-за коронавируса. В него в числе прочих отраслей вошли турбизнес, гостиницы и санаторно-курортный комплекс.

http://rg.ru/2020/04/08/v-pravitelstve-gotoviat-vtoroj-paket-podderzhki-turistskoj-otrasli.html

Туристический бизнес озвучил меры спасения отрасли в условиях пандемии

Меры поддержки туристического бизнеса - картинка 27

Заменить отсрочку платежей на налоговые каникулы, предоставить беспроцентные займы на оплату труда, на исполнение обязательств перед клиентами и арендодателями предложили государству участники туристической отрасли. Первоочередные меры поддержки компаний в условиях пандемии короновируса (COVID-19) они озвучили 26 марта на онлайн-конференции, организованной Агентством стратегических инициатив (АСИ) и Российским союзом туриндустрии.

Участие в конференции приняли около 2,5 тыс. представителей отрасли — туроператоров, турагентств, отельеров и транспортных компаний.

Наиболее значимые предложения бизнеса

  • Предусмотреть (льготное) кредитование для туристических компаний, так как банки отказываются давать займы «просевшей» отрасли;
  • Поддержать бизнес в урегулировании отношений с зарубежными партнерами, визовыми центрами и авиаперевозчиками;
  • Заменить отсрочку по налоговым платежам на налоговые каникулы до конца второго квартала 2020 года. Альтернативный вариант — продлить отсрочку на весь 2020 год;
  • Организовать бесплатные юридические консультации для представителей отрасли;
  • Субсидировать затраты на обслуживание автобусов для компаний, занимающихся перевозками туристов;
  • После ограничений, введенных из-за коронавируса, субсидировать детские путешествия по регионам России.

Актуальную информацию о принятых и разрабатываемых мерах поддержки также представили сотрудники федеральных органов власти: Ростуризма, Минэкономразвития, Минтранса, Минкульта и Роспотребнадзора.

«Мы совместно с Минэкономразвития запустили сервис, позволяющий туристическим компаниям проверить предоставление отсрочки по налоговым платежам до 1 мая. Он доступен на сайте russiatourism.ru. По номеру ИНН компании-налогоплательщики могут посмотреть, распространяется ли на них отсрочка взыскания, и направить свое обращение в случае отсутствия записи», — сообщила глава Ростуризма ​Зарина Догузова.

Среди первоочередных мер — снижение взноса в резервный фонд «Турпомощь» до 1 рубля, компенсация из фондов персональной ответственности операторов аннулированных туров по «закрытым» для туристов странам, а также возмещение убытков, связанных с авиаперевозками.

Своими практиками поддержки отрасли поделились управленческие команды из 10 регионов — Волгоградской, Кемеровской, Псковской, Самарской, Сахалинской, Свердловской, Тюменской, Ярославской областей, Приморского края и Республики Татарстан.

В Приморском крае снижены налоги для предпринимателей в туризме и сфере услуг — УСН до 1%, гостиницы и хостелы освобождены от налога на имущество, в 3 раза снижен налог для компаний — перевозчиков. В Свердловской области открывается «горячая линия» на базе центра «Мой бизнес» для консультирования предпринимателей в сфере туризма. Ярославская область планирует ввести межрегиональную программу лояльности, систему бонусов для самых первых туристов после эпидемии.

Туризм стал одной из первых отраслей, пострадавших от коронавируса. Закрывающиеся страны и карантинные меры парализовали деятельность компаний. В индустрии в основном работает малый и средний бизнес, который не имеет подушки безопасности, позволяющей «держаться на плаву», выполнять финансовые обязательства и сохранять рабочие места. В настоящий момент отрасль испытывает тяжелейший удар пандемии. Глубина отмены бронирования туров по России составляет 3-6 месяцев (50-80%). По выездному туризму отмена бронирований — 100% с глубиной бронирования 4-7 месяцев.

Российский союз туриндустрии обратился к АСИ с предложением консолидировать сбор и тиражирование лучших практик по поддержке туротрасли во время пандемии и после снятия эпидемиологических ограничений. Многие участники онлайн-конференции (региональные власти и туроператоры) сообщили, что готовы переупаковать и доработать свои туристические продукты. Новые экологические маршруты, познавательные туры для детей в ближайшее время представят Волгоградская, Кемеровская, Самарская, Сахалинская, Тюменская области и Республика Татарстан.

http://asi.ru/news/121824/

Турбизнес обратился к Президенту России за помощью

Сегодня в администрацию президента России будет направлено обращение представителей туриндустрии в связи со сложнейшими проблемами, возникшими в отрасли из-за коронавируса

Меры поддержки туристического бизнеса - картинка 28

Меры по нераспространению эпидемии практически парализовали продажи туров в сфере выездного, въездного и детского туризма, привели к аннуляции множества уже заключенных договоров и задержке взаиморасчетов между участниками туристического рынка, включая возврат средств по всей цепочке формирования и реализации турпродукта. У множества компаний заканчиваются средства на выплату зарплаты сотрудникам, уплату налогов и сборов, аренду помещений. И речь идет о более 4,5 тыс. туроператоров и более 20 тыс. турагентств. Не лучше ситуация в гостиничном бизнесе, а это еще около 28 тыс. предприятий индустрии гостеприимства, не считая санаторно-курортных организаций и детских лагерей.

Эти обстоятельства вынудили представителей турбизнеса обратиться с просьбой о незамедлительной помощи к президенту России Владимиру Путину. В основе обращения ранее разработанные предложения по мерам государственной поддержки российской туриндустрии в условиях кризиса, обусловленного распространением коронавируса COVID-19.

В первую очередь, речь идет о временном моратории для организаций турбизнеса, санаторно-курортных организаций и гостиничного хозяйства на уплату налогов и платежей в социальные фонды, как это уже делается в различных странах.

Туроператоров по выездному туризму предлагается хотя бы на год освободить от уплаты взносов в фонды персональной ответственности туроператоров и резервный фонд, сформированные при «Турпомощи», поскольку у многих компаний просто нет средств для этих платежей в 2020 году.

Также туроператоры считают необходимым предоставить им возможность использовать на покрытие убытков до 30% средств, накопленных в фонде персональной ответственности компании; просят оказать предприятиям туриндустрии финансовую помощь из средств Резервного фонда РФ; субсидировать процентную ставку по кредитам не только на новое строительство и реконструкцию гостиниц, но и на обеспечение оборотных средств.

Особое внимание уделено тому, что ограничения на поездки введены без указания какого-либо срока, что парализует работу предприятий, ставит предпринимателей перед дилеммой банкротства или накапливания долгов в условиях полной неизвестности.

Говорится в обращении о необходимо срочно внести поправки в статью 14 отраслевого закона №132-ФЗ. Речь, в частности, идет о введении нормы, которая позволяла бы в случае расторжения туристом договора о реализации турпродукта по причине официально объявленной угрозы безопасности их жизни и здоровья или наступления обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажора) возмещать туристу не полную стоимость турпродукта, а за вычетом фактически понесенных и подтвержденных туроператором затрат. Тем более что эта норма прямо предусмотрена частью 3 статьи 401 Гражданского кодекса РФ.

Обращение обсуждалось на заседании правления Российского союза туриндустрии. Свои подписи поставило руководство РСТ, директора федеральных и региональных туроператоров, главы региональных отделений РСТ и ассоциаций, руководители гостиничных комплексов.

Полный текст обращения ниже:

Президенту Российской Федерации

В.В. Путину

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Последствия развития ситуации в связи с распространением коронавируса COVID-19 для туристского рынка вынуждают нас от имени предприятий индустрии туризма обратиться к Вам с просьбой о незамедлительной помощи.

В настоящий момент эпидемия и меры по ее нераспространению практически парализовали продажи туров в сфере выездного, въездного и детского туризма, привели к аннуляции множества уже заключенных договоров и задержке взаиморасчетов между участниками туристского рынка, включая возврат средств по всей цепочке формирования и реализации туристского продукта.

У множества туристских компаний заканчиваются средства на выплату заработной платы сотрудникам, аренду помещений, уплату налогов и сборов. А это более 4,5 тыс. туроператоров и более 20 тыс. турагентств. Не лучше ситуация в гостиничном бизнесе, а это еще около 28 тыс. предприятий индустрии гостеприимства, не считая санаторно-курортных организаций и детских лагерей.

Меры поддержки, о которой мы говорим, могут быть различными.

1) В первую очередь, речь идет о временном моратории (каникулах) для организаций турбизнеса, санаторно-курортных организаций и гостиничного хозяйства на уплату налогов и платежей в социальные фонды, как это уже делается в различных странах мира.

Туроператоров по выездному туризму предлагается,хотя бы на год, освободитьот уплаты взносов в фонды персональной ответственности туроператоров и резервный фонд, сформированные при Ассоциации «Турпомощь», поскольку у многих компаний просто нет средств для этих платежей в 2020 году.

Также считаем необходимым предоставить туроператорам возможность использоватьна покрытие убытков до 30% средств, накопленных вих фонде персональной ответственности туроператора. Данная мера не потребует выделения дополнительных финансовых средств федерального бюджета, а лишь позволит туроператорам воспользоваться своими средствами, накопленными в фондах персональной ответственности туроператорови до нынешней ситуации практически «замороженными».

В настоящее время общий объем фондов персональной ответственности туроператоров составляет около 2 млрд. руб., а резервного фонда — более 420 млн. руб. При этом, будет по-прежнему обеспечена защита прав и законных интересов туристов, так как продолжат действовать механизмы банковской гарантии и страхования ответственности туроператоров, предусмотренные действующим законодательством.

Если не использовать предлагаемую меру, то туроператорам грозит исключение из членов Ассоциации «Турпомощь» , что делает их дальнейшую предпринимательскую деятельность незаконной, и следовательно невозможной, что, в свою очередь, неминуемо отразится на потребителях туристских услуг.

2) Необходимо увеличить не менее чем в 2 раза объем субсидий, ежегодно выделяемых из федерального бюджета туроператорам по въездному и внутреннему туризму, расширив перечень стран дальнего зарубежья и российских регионов, в отношении которых субсидируются расходы туроператоров, и сделав более приемлемыми для турбизнеса условия и процедуру получения этих субсидий.

3) Предлагаем также оказать помощь туроператорам и гостиницам из средств Резервного Фонда Российской Федерации, разработав эффективный механизм компенсации (возмещения) прямых убытков туроператорских компаний и гостиниц, понесенных из-за отмены туристских программ в результате введения ограничений на перемещение туристов и приостановки формирования и реализации туристского продукта.

4) Существует потребность в субсидировании процентной ставки по кредитам для предприятий туристской индустрии не только на новое строительство и реконструкцию гостиниц, но и на обеспечение оборотных средств, которые позволят компаниям пережить кризис, охвативший сферу туризма и гостеприимства.

5) Необходимо ввести, хотя бы временный мораторий на нормотворческие инициативы, связанные с увеличением финансово-административной нагрузки на бизнес, в частности, на введение гостиничного сбора, а по сути, оборотного налога, предлагаемого Министерством финансов Российской Федерации, а также электронной путевки, платной для бизнеса, и значит, в конечном счете, для потребителей, и др.

Надо сказать, что в столь критической ситуации отрасль оказалась не только из-за коронавируса, но и из-за несовершенства действующего законодательства, регулирующего туристскую деятельность,а также сложившейся правоприменительной практики.

Простой пример, — в других странах карантинные меры устанавливаются на определенный срок, который при необходимости продлевается, но не парализует работу предприятий хотя бы на перспективу. У нас соответствующие меры вводятся без указания каких бы то ни было сроков , что ставит предпринимателей и трудовые коллективы перед дилеммой банкротства или накапливания долгов в условиях полной неизвестности.

Можно же было ограничить только отправку туристов, но не приостанавливать формирование и реализацию турпродукта, фактически запретив туристскую деятельность (поиск партнеров, заключение договоров и т.д.) по определенным направлениям даже на долгосрочную перспективу, что также вызвало массовый отказ туристов от поездок не только в ближайшие месяцы, но и на весь период до конца года.

Другой пример, — поправки, внесенные в 2007 году в Федеральный закон от 24 ноября 1996г. №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», против которых тогда активно выступал турбизнес, и которые фактически упразднили в сфере туризма понятие «обстоятельства непреодолимой силы» (форс-мажор). И континентальная, и англосаксонская системы права, распространившие это понятие на все правовые системы абсолютного числа государств мира, предусматривают освобождение участников гражданско-правового оборота от исполнения своих обязательств, в случае наступления чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, или, если это возможно, позволяют отодвинуть исполнение обязательств в течение некоторого времени. Данные нормы содержатся также и во всех отраслях законодательства Российской Федерации, кроме отрасли, регулируемой Федеральным законом № 132-ФЗ. Указанная норма прямо предусмотрена частью 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, и уже поэтому отраслевая норма не соответствует гражданскому законодательству Российской Федерации и подлежит приведению в соответствие с Гражданским кодексом, имеющим более высокую юридическую силу.

В результате турбизнес в условиях дестабилизации рынка по любым причинам, от терактов и войн до природных катаклизмов и эпидемий, вынужден возмещать стоимость реализованного турпродукта не с учетом подтвержденных затрат, а в полном объеме, что практически обрекает туроператора на банкротство.

Сложившуюся ситуацию необходимо срочно менять путем внесения поправок в статью 14упомянутого выше закона. Речь, в частности, идет о введениинормы, которая позволяла бы в случае расторжения туристом договора о реализации туристского продукта по причине официально объявленной угрозы безопасности их жизни и здоровья или наступления обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажора) возмещать туристу стоимость турпродукта за вычетом фактически понесенных и подтвержденных туроператором затрат.

Более того, такая норма уже существует и прямо предусмотрена п. 3 ст. 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, где сказано, что если неисполнение произошло по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, то заказчику должны быть возращены денежные средства, за вычетом фактически понесенных расходов исполнителя. А то, что данная норма имеет отношение именно к туристским услугам, прямо сказано в п. 2 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации. Но действует именно специальная норма права, которая применяется судами вкупе со штрафными санкциями, предусмотренными Законом «О защите прав потребителей», увеличивающими фактически сумму выплат минимум в три, а то и в четыре раза, и которая в случае наступления действий непреодолимой силы не только не освобождает стороны от исполнения обязательств, но и делает обязанной одну из сторон по договору, и противоречит концепции приведения действующего отраслевого законодательства в соответствие с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Это особенно важно с учетом того, что туристский рынок под влиянием различного рода чрезвычайных обстоятельств лихорадит теперь чуть ли не ежегодно. Хотя с таким, как сейчас кризисом, индустрии туризма сталкиваться не приходилось. И поскольку она находится на переднем крае негативных последствий эпидемии коронавируса, мы и обращаемся к Вам, уважаемый Владимир Владимирович, за помощью и поддержкой.

Помимо соответствующего поручения федеральным органам исполнительной власти, просим рекомендовать руководству субъектов Российской Федерации проработать предложения на региональном уровне по экстренным мерам поддержки индустрии туризма, включая, в том числе, малый и средний бизнес.

http://www.frontdesk.ru/news/turbiznes-obratilsya-k-prezidentu-rossii-za-pomoshchyu

Добавить комментарий

Мы в соцсетях

Подписывайтесь на наши группы в социальных сетях