WordPress

Социальная поддержка граждан предоставление субсидий

Социальная поддержка граждан предоставление субсидий - картинка 1
Самое важное по теме: "Социальная поддержка граждан предоставление субсидий" с полными данными и описанием от специалистов. Если после прочтения возникли вопросы, то обращайтесь к дежурному консультанту.

Социальная поддержка граждан предоставление субсидий

  • Социальная поддержка граждан предоставление субсидий - картинка 2

    К социальному предпринимательству относится деятельность субъектов малого и среднего бизнеса при выполнении одного из следующих условий:

      • обеспечение занятости работников из cоциально уязвимых категорий (инвалиды, пенсионеры, граждане предпенсионного возраста и другие)
      • реализация продукции и услуг, произведенных инвалидами и другими работниками из социально уязвимых категорий
      • производство товаров (выполнение работ или оказание услуг), предназначенных для граждан из cоциально уязвимых категорий, таких как средства реабилитации инвалидов, социальное обслуживание и другое
      • осуществление общественно полезной деятельности (образование, культурно-просветительская)

    Кто может получить?

    • Представители малого и среднего бизнеса, решающие социальные
      проблемы граждан или работающие на достижение общественно
      полезных целей, смогут частично компенсировать проценты по
      кредитам, расходы на лизинг или приобретение оборудования и
      коммунальные платежи.
  • Данные юридические лица или ИП должны быть признаны социальным
    предприятием в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г.
    № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства
    в Российской Федерации».
  • Получить статус социального предприятия:

    • Ознакомиться с условиями включения субъекта МСП в перечень социальных предприятий, а также с порядком приема заявлений и документов о признании субъекта МСП социальным предприятием можно на странице Департамента предпринимательства и инновационного развития города Москвы на сайте mos.ru

    Срок приема заявок на субсидию:

    до 1 июня 2020

    Какие затраты компенсируются?

    • Отечественное
      оборудование:
  • ключевая ставка
    ЦБ РФ + 5%
    • Иностранное
      оборудование:
  • ключевая ставка
    ЦБ РФ
    • 2
  • Лизинговые платежи
    • Отечественное
      оборудование:
  • 35% от суммы
    лизинговых платежей
    (без учета НДС)
    • Иностранное
      оборудование:
  • 25% от суммы
    лизинговых платежей
    (без учета НДС)
    • 3
  • Приобретение оборудования
    • Отечественное
      оборудование:
  • 35% от стоимости
    (без учета НДС)
    • Иностранное
      оборудование:
  • 25% от стоимости
    (без учета НДС)
    • 4
  • Коммунальные услуги
    • 70% на оплату коммунальных
      услуг по прямым договорам с
      ресурсоснабжающими
      организациями
    • Затраты на оборудование 4−10 амортизационных
      групп, кроме транспортных средств

    Размер компенсации:

    до 1 млн рублей

    Период компенсации:

      • 1
  • Проценты по кредиту:
    период с 1 января года, предшествующего году подачи заявки до окончания срока действия кредитного договора, но не более 3-х финансовых лет.
    • 2
  • Лизинг:
    с 1 января года подачи заявки до окончания срока действия договора финансовой аренды (лизинга), но не более 3-х финансовых лет
    • 3
  • Приобретение оборудования:
    оборудование, приобретенное не ранее, чем за год до подачи заявки
    • 4
  • Коммунальные платежи:
    в период с 1 января по 1 декабря года, в котором подана заявка на предоставление субсидии.
  • Официальные документы

    Документы для подачи заявки

    • На компенсацию затрат на оборудование и коммунальные услуги

    Инструкция по формированию пакета документов
    На компенсацию затрат на проценты по кредитам

    Инструкция по формированию пакета документов
    На компенсацию затрат на уплату лизинговых платежей

    Ознакомиться с порядком субсидирования затрат на компенсацию можно на странице Департамента предпринимательства и инновационного развития города Москвы на сайте mos.ru

    Заполнить заявку на субсидию

    Нет уверенности, что правильно поняли, подходит ли Ваша компания для получения субсидии? Это решаемо.

    Одним звонком на номер +7 (499) 283-97-56 (пн-пт, c 9 до 18)

    Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы быть в курсе последних изменений: @subsidii_msk

    Сохраните себе информацию о субсидии: скачать

    На что еще можно получить субсидию?

    Компенсация затрат на комиссию при продаже товаров на маркетплейсах

    На доставку еды

    На обучение сотрудников

    На экспорт

    На участие в выставках

    Для франчайзи

    Резидентам Технопарков

    На гостиницы

    Коммерческим коворкингам

    На реализацию инновационного проекта

    На инжиниринг

    Льготное кредитование

    Москва помогает малому бизнесу

    Социальная поддержка граждан предоставление субсидий - картинка 3

    Сайт Moscow.business создан в рамках программы популяризации предпринимательской инициативы «Московский предприниматель» с целью информирования действующих и потенциальных предпринимателей столицы о текущих новостях бизнеса, историях успеха московских предпринимателей, сервисах и услугах, предоставляемых городом для МСП.

    Указанные на сайте субсидии выдаются Департаментом предпринимательства и инновационного развития города Москвы.

    http://cashback.moscow.business/social-subsidii/

    Субсидия

    Субсидия – это денежные выплаты, которые предоставляются за счёт государственного или местного бюджета, а также выплаты специальных фондов, предназначенные юридическим и физическим лицам, местным органам власти или другим государствам.

    Субсидия и Бюджетный кодекс РФ

    В соответствии с Бюджетным кодексом РФ следует различать два вида субсидий:

    субсидия — межбюджетный трансферт, предоставляемый в целях софинансирования расходных обязательств нижестоящего бюджета;

    субсидия — денежные средства, предоставляемые из бюджетов и внебюджетных фондов юридическим лицам (не являющимся бюджетными учреждениями) и физическим лицам.

    Основные свойства субсидии

    Основные свойства субсидии:

    безвозмездная передача средств (возможен возврат средств);

    софинансирование (на условиях долевого финансирования).

    Таким образом, субсидию отличает то, что:

    субсидии выделяются на строго определенные цели (денежные средства, выделенные на определенную цель, не могут быть потрачены ни на что другое);

    денежные средства предоставляются безвозмездно (то есть выдача субсидий не предусматривает возврата денежных средств или процентов за пользование субсидией. Возврат требуется только в том случае, если деньги были потрачены не на выделяемые нужды;

    субсидия является софинансирующим инструментом (т. е. не полностью «закрывает» ту или иную финансовую «дыру», а выступает в качестве дополнительного финансирования).

    выплаты могут производиться не только из государственного бюджета, но и из бюджета регионов.

    Виды субсидий

    Государственные субсидии можно классифицировать следующим образом:

    1. Субсидирование в зависимости от объекта-получателя финансирования:

    субсидирование бюджета одного уровня бюджетом другого уровня;

    субсидирование физических и юридических лиц.

    2. Субсидирование в зависимости от формы предоставления денежной помощи:

    Прямое субсидирование (прямые субсидии); и

    Косвенное субсидирование (косвенные субсидии).

    Прямые субсидии

    Прямые субсидии, как правило, используются для финансирования фундаментальных научных исследований и опытно-конструкторских работ (гранты), или для внедрения в производство новых технологий и для переподготовки кадров.

    То есть, прямые субсидии направлены на финансирование науки, переподготовку кадров, модернизацию производства и прочие направления, важные для функционирования государства.

    Косвенное субсидирование

    Косвенное субсидирование осуществляется государством с использованием средств налоговой и денежно-кредитной политики.

    Государство предоставляет льготы при налогообложении прибыли компаний, выдает фирмам кредиты на льготных условиях, осуществляет возврат прямых налогов и таможенных пошлин.

    То есть, косвенные субсидии являются не явной формой финансирования, а опосредованной: через предоставление налоговых льгот, возврата уплаченных пошлин, кредитование на льготных условиях и т.д.

    Цели предоставления субсидий

    Цели предоставления субсидий могут быть разными.

    Так, в основном финансирование осуществляется ради:

    оказания материальной помощи нуждающимся гражданам страны;

    оказание поддержки юридическим лицам (например, предоставление льгот по налогообложению для предприятий малого бизнеса);

    финансирования бюджетов нижестоящего уровня (например, софинансирование проектов, реализуемых в определенной отрасли экономики, и т.д.).

    Таким образом, цели субсидирования могут быть различными, но предоставление субсидий всегда направлено на поддержание нуждающихся в материальной помощи физических лиц, компаний, или бюджета.

    Основные виды действующей государственной помощи в виде субсидий

    В законодательстве РФ о соцобеспечении рассматривается три вида субсидирования:

    на покупку или строительство жилья;

    на оплату услуг ЖКХ и жилого помещения;

    субсидия безработным, создающим свой бизнес.

    Также можно различать подтипы субсидирования:

    помощь лицам с группой инвалидности;

    малообеспеченным слоям населения;

    компенсации затрат на медикаменты и дорогостоящее лечение, и т.д.

    Кто может претендовать на получение субсидии

    В РФ на государственную поддержку могут рассчитывать:

    — малообеспеченные граждане. При этом выделение средств на поддержание их жизни производится из бюджетов:

    субъекта Российской Федерации, на территории которого живет нуждающееся лицо;

    — граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий;

    — граждане, которые пострадали от стихийных бедствий;

    — официально безработные, стоящие в очереди на бирже труда или занимающиеся предпринимательской деятельностью (начинающие бизнесмены);

    — граждане, у которых имеется знак отличия или он относится к участникам льготной программы.

    Порядок действий при оформлении субсидии

    Порядок действий при оформлении субсидии будет следующим:

    предварительно, отдельно сформированной комиссией будет расцениваться степень нуждаемости заявителя и его семьи;

    заявителю нужно будет принести необходимые документы для оформления субсидии;

    заявление будет рассмотрено, дан анализ и оценка комиссией предоставленных документов;

    заявитель получает уведомление об одобрении или об отказе.

    Основания для прекращения выплаты субсидии

    Субсидию могут прекратить выплачивать при следующих основаниях:

    у заявителя или его семьи в целом увеличился средний доход, в связи с чем они вполне могут себя полноценно обеспечивать;

    поскольку субсидия привязывается к месту прописки заявителя, то при переезде, смене места проживания она автоматически аннулируется;

    заявитель предоставил ложную информацию;

    если заявитель допустил значительную задолженность, например, за коммунальные услуги.

    Остались еще вопросы по бухучету и налогам? Задайте их на бухгалтерском форуме.

    http://www.audit-it.ru/terms/agreements/subsidiya.html

    Что такое социальная субсидия?

    Субсидия – это денежные средства, которые предоставляются государственными структурами гражданам для достижения поставленных целей. Определение включает в себя: льготы, помощь в денежном эквиваленте и в натуральном виде.

    Что такое субсидирование

    Понятие субсидии подразумевает под собой материальную помощь от органов власти и фондов. Предоставляется в различном виде. Перечисляться средства могут не только физическим лицам, но и юридическим.

    Субсидии характеризуются следующими понятиями:

    • Целевая направленность. То есть, средства должны быть потрачены на реализацию определенной цели.
    • Безвозмездность. Получатель ничего не должен взамен. Единственная ситуация, когда лицу предъявляются условия предоставления – использование средств на указанную цель.

    Эти черты отличают субсидирование от иных видов предоставления финансовой помощи. Но из-за этого получить ее могут только определенные категории граждан.

    Виды субсидий

    Существует деление субсидии на виды. Классификация возможна по двум основным типам:

    • По виду предоставления:
    • В денежной форме: например, для оплаты услуг ЖКХ .
    • Внебюджетный трансферт: например, финансирование местного бюджета из вышестоящего.

    По типу реализации:

    • Прямое субсидирование: предоставление средств для оказания помощи в открытом виде. Например, военным передаются деньги для покупки жилплощади.
    • Косвенное субсидирование: предоставление льгот на кредиты и налоги. Например, снижение налоговых ставок определенным категориям граждан.
    • Перекрестное субсидирование: предоставление средств для покрытия убытков одной сферы из прибыли другой. Например, при транспортировке товаров, когда выгода одних перекрывает затраты на другие.

    Кроме типов и видов субсидии, также меняется и размер пособий. Они могут быть направлены лишь на одного отдельного гражданина либо на группу людей, что напрямую влияет на сумму льготы. Программа может быть разработана правительством страны, исполнительным органом власти, региональной или местной администрацией.

    СПРАВКА! На получение субсидии будет влиять орган власти, который ввел льготу. Например, если программу адресной помощи семьям разработала администрация города, то следить за целями, на которые затрачиваются переданные средства, должен этот государственный орган.

    Реализация мер будет курироваться местным, областным или государственным фондом. На то, кто именно будет ее осуществлять, влияет вид пособия. По этой причине государственное субсидирование не централизовано.

    Цели, на которые выделяются бюджетные средства

    Лицу предоставляется финансовая помощь только в случае, когда на то имеются причины. Какую можно получить субсидию от государства:

    • Денежную помощь для физических и юридических лиц.
    • Льготы для уплаты аренды, направленные на развитие бизнеса.
    • Материальную помощь от вышестоящего к нижестоящему органу для корректировки бюджета.
    • Социальную льготу для улучшения финансового состояния граждан за счет развития сторонних сфер, например, разработка проектов по трудоустройству, жилищных проектов и так далее.
    • Коммунальную льготу для оплаты ЖКУ.

    Для получения субсидий обязательно нужна цель. Каждая из причин начисления средств будет определять порядок предоставления субсидий, способ получения, выделяемую сумму и список необходимых документов.

    Кто имеет право на субсидии

    Государственную субсидию могут получить следующие категории граждан:

    • вставшие на учет в службе занятости;
    • имеющие статус или заслуги перед страной;
    • малоимущие, пример льготы — оплата счетов ЖКУ ;
    • мелкие предприниматели;
    • пенсионеры;
    • попавшие в трудную жизненную ситуацию, пример льготы: человек потерял способность к передвижению.

    Под малоимущими гражданами, имеющими право на субсидию, подразумеваются следующие категории людей:

    • инвалиды;
    • новообразованные семейные пары, если доход при расчете на каждого члена семьи составляет ниже прожиточного уровня;
    • пенсионеры;
    • попечители инвалидов;
    • семьи с большим количеством детей .

    Определяется малообеспеченный гражданин согласно данным заработка относительно каждого члена семьи. Оформление субсидии возможно, если заработок лица ниже прожиточного минимума. Также финансовая помощь положена и тем гражданам, которым не хватает пособий по безработице для обеспечения прожиточного минимума.

    Порядок оформления и получение

    Невозможно назвать полноценный список документации и алгоритм действий, которого необходимо придерживаться, по отношению к вопросам оформления субсидии. Причиной тому возникновение различий из-за вида льготы. Также правила могут изменяться, если субсидирование проводится со стороны частных фондов.

    Порядок предоставления субсидий:

    • Получение информации о необходимости финансирования со стороны государства.
    • Передача документов и заявления.
    • Рассмотрение заявления и проверка переданной документации.
    • Принятие решения.
    • Уведомление заявителя.

    Общий алгоритм для получения субсидии может применяться при любой ситуации. Нюансы будут проявляться в каждом шаге в зависимости от цели предоставления финансовой помощи.

    Необходимые документы

    Несмотря на это можно выявить основной пакет документов, которые понадобятся при обращении по любому случаю. Кроме этих бумаг нужно будет приобщить к заявлению и другие, в зависимости от вида обращения.

    Основной пакет документов для получения субсидии:

    • заявление с прошением;
    • удостоверение личности;
    • подтверждение необходимости государственной помощи, например, если семья малоимущая – справка о доходах и расчеты имеющегося совместного заработка относительно каждого члена семьи.

    ВАЖНО! Если льгота представляется юридическому лицу, то потребуются ИНН и документ о создании компании.

    Правила предоставления субсидий указывают, что все передаваемые документы должны предоставлять актуальную информацию. Если на этапе проверки будут найдены несоответствия или ошибки, то прошение будет отклонено.

    Заявление

    Получение субсидий возможно только при наличии правильно заполненного прошения. Подаваемое заявление должно иметь в себе следующую информацию:

    • наименование органа, куда подается прошение;
    • ФИО обращающегося физического лица (сам заявитель или ответственное лицо, если прошение подается юридическим лицом);
    • данные компании, если заявитель – юридическое лицо;
    • контактный номер телефона;
    • адрес проживания заявителя;
    • номер банковского счета;
    • перечень приложенной документации;
    • цель предоставления помощи;
    • дата составления заявления;
    • инициалы, фамилия и роспись обращающегося лица.

    Когда заявление принимается, его подписывает должностное лицо, после чего ставится печать. Прошение может быть отклонено, если не имеет достаточной информации либо введенные данные являются некорректными.

    Куда обращаться

    В зависимости от цели получения, определяется место, куда нужно подать заявление:

    • для приобретения жилья: в отдел соцзащиты;
    • для оплаты услуг ЖКХ: в управляющую компанию, обслуживающую организацию или многофункциональный центр;
    • для погашения ипотеки: зависит от используемой социальной программы, например, если материнский капитал, то в Пенсионный фонд;
    • для открытия или развития бизнеса: в центры услуг для бизнеса.

    Условия получения будут зависеть от цели и органа, куда обращается лицо.

    Способы оповещения

    Получить информацию можно следующими способами:

    • совершить звонок или лично посетить орган, куда подавались заявление и документы или орган, ответственный за предоставление субсидии;
    • ожидать звонка на указанный контактный номер;
    • отправить электронное письмо в учреждение, ответственное за субсидирование.

    При подаче документов заявитель будет оповещен о примерном промежутке времени оформления субсидии. Обращаться в службы для получения информации о готовности решения раньше указанной даты не следует.

    Перечисление средств

    Сроки и правила, согласно которым может быть оформлена и получена государственная субсидия, зависят от цели, на которую были выделены средства. Деньги поступают на счет в банке или открытый вклад для перечисления субсидий от государства. Также выплаты передаются через почту, высылаться они будут в ближайшее отделение согласно указанному адресу в заявлении. Получить выделенную финансовую помощь на дом может только тот гражданин, который не имеет возможности самостоятельно забрать из-за проблем со здоровьем, этот пункт оговаривают правила получения субсидии.

    http://zen.yandex.ru/media/id/59dce336a815f198eb6a6e3f/5aab77836104936b1f72c494

    Предоставление субсидий, получение субсидии.

    Предоставление субсидий – это материальная поддержка некоторых слоев граждан, либо компенсация затраченных денежных средств предприятий и компаний, финансирование государством определенных отраслей из государственного либо местного бюджета.

    Как правило, из государственного бюджета чаще всего финансируются фундаментальные научные исследования, новейшие конструкторские разработки на заводах. Данный вид субсидирования еще называют грантами.

    Самой распространенной формой субсидирования является защита малообеспеченных слоев населения государства. Данная форма субсидирования подразумевает выделение материальной помощи малообеспеченным гражданам из средств государственного или муниципального бюджетов. Средства так же направляются для других категорий граждан, которые испытывают потребность в определенных материальных благах.

    Типы и виды субсидий.

    Различают следующие типы и виды субсидий:

    • прямые субсидии, выплачиваются государством его экспортерам в различных формах:
    • премиальные выплаты (надбавки) за экспорт,
    • возврат экспортеру разницы между внутренней и мировой ценами (если первая выше),
    • финансирование государством определенных затрат экспортера (на исследование внешних рынков, проведение научно-исследовательских работ, льготные транспортные тарифы и др.);
    • финансирование государством предприятий, финансовых фондов, предназначенных для поддержки определенных отраслей, в виде разнообразных льгот с целью снижения затрат экспортера или получения им доходов в других сферах: налогообложении, кредитовании, страховании.

    Субсидии могут выть предоставлены государством для модернизации производства либо подготовки новых кадров. Помимо этого, финансироваться могут и новые перспективные производства, а также стратегически важные нерентабельные производства.

    Субсидирование доходов может выполняться через фонды социального страхования – данная мера обеспечит минимальный уровень жизни для наиболее незащищенных слоев населения (пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и т.д.).

    Наиболее актуальной на сегодняшний день является проблема помощи в обеспечении молодых семей жильем. На сегодняшний день предоставление субсидий выполняется через федеральную программу «Молодой семье – доступное жилье» (вступила в силу с 8 февраля 2011 года). По правилам программы субсидию в размере 35% от рыночной стоимости квартиры могут получить семьи без детей, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий (то есть менее 14 квадратных метров площади на человека) в возрасте до 35 лет и субсидию в размере 40% молодые семьи с одним ребенком. Также средства могут быть потрачены семьей на строительство нового жилья.

    Другой формой предоставления субсидий является обеспечение жильем (в данном случае по договору аренды жилья либо в виде единовременной выплаты) малоимущим гражданам, которые находятся в очереди на получение жилья. Особенностью данного вида субсидии является лишь то, что вы должны быть признаны малоимущим, а также должны нуждаться в новом жилье (то есть должны нуждаться в улучшении жилищных условий, а для этого есть также перечень требований). Помимо этого Вам необходимо дождаться своей очереди.

    Получение субсидий.

    Получение субсидий – это процесс выполнения органами местного самоуправления обязанностей по обеспечению материальной поддержки некоторых слоев населения. Получение субсидий далее будем рассматривать на примере получения материальной компенсации в частности оплаты услуг за пользование жилым помещением и оплаты услуг ЖКХ.

    Для подачи заявления и документов для получения субсидии гражданин может подать в уполномоченные органы:

    • лично,
    • используя услуги представителя,
    • используя почтовое отправление,
    • в форме электронного сообщения:
    • через портал государственных услуг,
    • через МФЦ по оказанию государственных услуг.

    После всех вышеописанных операций выполняется процедура по рассмотрению заявки для получения субсидий. Для рассмотрения подобной заявки отводится 10 дней. После того как документы на неполучении субсидии были приняты уполномоченным органом, должностные лица формируют личное дело в отношении заявителя.

    В дело включаются документы, которые были поданы гражданином и необходимы для расчета суммы субсидии. Минимальный срок в течении которого в базе государственной службы будут храниться сведения о заявителе составляет минимум 3 года.

    В ходе рассмотрения заявки выполняется:

    • проверка реальных доходы семьи заявителя;
    • запросы в различные государственные органы и организации.

    Непосредственное получение субсидии в виде перечисления денежных средств происходит, как правило, путем зачисления на лицевой счет заявителя или выплаты в кассе банка.

    Денежные средства поступают на банковский счет до 10 числа месяца, следующего за истекшим. Перечисление выполняются ежемесячно.

    Денежные средства, которые поступают на счет заявителя как субсидия, не облагаются НДФЛ.

    http://www.calc.ru/Predostavleniye-Subsidiy-Polucheniye-Subsidii.html

    Социальная поддержка граждан предоставление субсидий

    Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.05.2006 № 58/403 «Об утверждении Методических рекомендаций по применению правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (не применяется) №58/403

    Жилищный кодекс Российской Федерации (с изменениями и дополнениями от 15 апреля 2019г.) № 188-ФЗ

    _____________________________________________________________________________________

    Федеральный закон от 05.04.2003 № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» (с изменениями и дополнениями от 02 июля 2013г.) №44-ФЗ

    _____________________________________________________________________________________

    Постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (с изменениями и дополнениями от 26июля 2018г.) №761

    Постановление Правительства РФ от 18 июня 2007 г. N 379 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761» №379

    Постановление Правительства РФ от 26 июля 2018 г. N 871 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» №871

    Постановление Правительства Российской Федерации от 29.08.2005 № 541″О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг» (с изменениями и дополнениями от 15 мая 2018г.) №541

    Постановление Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи» (с изменениями и дополнениями от 07 октября 2015г.) №512

    _____________________________________________________________________________________

    Постановление администрации области от 01.02.2010 № 83 «О Порядке финансирования расходов, связанных с предоставлением гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, перечисления (выплаты, вручения субсидий получателям субсидий и установления областных стандартов нормативной площади жилого помещения, областных стандартов максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи)» (с изменениями и дополнениями от 16 января 2014г.) №83

    Постановление администрации Тамбовской области от 16 января 2014 г. N 20 «О внесении изменений в постановление администрации области от 01.02.2010 N 83 «О Порядке финансирования расходов, связанных с предоставлением гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, перечисления (выплаты, вручения) субсидий получателям субсидий и установления областных стандартов нормативной площади жилого помещения, областных стандартов максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи» №20

    Постановление администрации области от 26.10.2005 № 946 «О переходе к перечислению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на персонифицированные социальные счета граждан» (с изменениями и дополнениями от 02 декабря 2005г.) №946

    Постановление Администрации Тамбовской области от 2 декабря 2005 г. N 1088 «О внесении изменений в постановление администрации области от 26.10.2005 N 946 «О переходе к перечислению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на персонифицированные социальные счета граждан» №1088

    Постановление Администрации Тамбовской области от 17 января 2007 г. N 31 «О применении величины прожиточного минимума при предоставлении гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» №31

    _____________________________________________________________________________________

    Приказ управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области от 30 января 2019 г. N 149-ф «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» №149-ф

    Приказ Управления социального развития области от 08.06.2015 №718-ф «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (в редакции от 27.06.2016) (утратил силу) №718-ф

    http://dom-miloserdia.tmbreg.ru/index.php/ct-menu-item-7/federalnye-normativno-pravovye-akty

    Субсидии как вид социальных выплат в системе социального обеспечения России

    Гусева Т.С., кандидат юридических наук, заведующая кафедрой гражданского права и гражданского процесса Пензенского государственного педагогического университета им. В.Г. Белинского.

    В статье автор рассматривает субсидии как социальную выплату в системе социального обеспечения России, дает понятие субсидий, исследует условия их предоставления, оценивает эффективность правового регулирования субсидий.

    Ключевые слова: социальные выплаты, субсидии, социальное обеспечение.

    In the article the author examines the subsidy as a social payment in the Russian social security system, gives the definition «the subsidy», analyses the conditions of the subsidy’s receiving, evaluates of the efficiency of the legal regulation of the subsidies.

    В последнее время социально-обеспечительное законодательство о субсидиях активно развивается. Если до недавнего времени субсидии служили одним из средств осуществления жилищно-коммунальной реформы и именовались исследователями как «жилищные субсидии» , сейчас сфера применения субсидий в законодательстве о социальном обеспечении расширяется: этот вид социальных выплат стал использоваться в сфере занятости. Целью настоящей статьи является исследование содержания и условий предоставления субсидий в праве социального обеспечения, оценка эффективности правового регулирования этого вида социальных выплат.

    Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России. М.: Волтерс Клувер, 2004. С. 460.

    Законодательное определение субсидий содержится в ст. 1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», в которой указано, что субсидия — это имеющая целевое назначение полная или частичная оплата предоставляемых гражданам социальных услуг. Но это понятие не носит универсального характера и не может использоваться для характеристики всех видов субсидий, предусмотренных современным законодательством о социальном обеспечении.

    Социальный кодекс РФ: проблемы кодификации законодательства о социальном обеспечении / А.В. Усс, В.А. Толоконский, В.И. Иванков, В.Н. Лисица. Новосибирск, 2004.
    Иванова Р.И. Социальное обеспечение в государственно организованном обществе: генезис, развитие и функционирование (правовой аспект): Автореф. дис. . д.ю.н. М., 1987. С. 36.

    Современное российское законодательство о социальном обеспечении предусматривает три вида субсидий:

    1. субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
    2. субсидии на приобретение жилья;
    3. субсидии безработным гражданам для создания собственного бизнеса.

    СЗ РФ. 2005. N 15. Ст. 5547; 2007. N 26. Ст. 3184; 2009. N 2. Ст. 213.
    Закон г. Москвы от 1 ноября 2006 г. N 54 «О стандартах города Москвы, применяемых при определении прав граждан на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».

    Размер субсидии ограничен фактическими расходами семьи на оплату жилищно-коммунальных услуг. Субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев. Денежные средства перечисляются гражданам ежемесячно на банковские счета или вклады до востребования. Думается, эта периодичность является оптимальной, поскольку позволяет учесть сезонные изменения объемов потребления коммунальных услуг и необходимость внесения платежей раз в месяц.

    На целевой характер субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг указывают установленные законодательством основания приостановления выплаты субсидии (неуплата получателем текущих платежей за жилье и коммунальные услуги в течение 2 месяцев, невыполнение получателем условий соглашения по погашению задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг и др.) и прекращения ее выплаты (в случае непогашения задолженности или несогласования срока погашения задолженности в течение 1 месяца с даты уведомления получателя в приостановлении выплаты субсидии).

    Таким образом, субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг являются видом социального обеспечения, который предоставляется малоимущим семьям и одиноко проживающим гражданам с целью компенсировать расходы по оплате жилья и коммунальных услуг.

    Субсидии на приобретение жилья предоставляются на основании Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» , ст. 53 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» , ст. 7 Закона РФ от 19 февраля 1993 г. N 4530-1 «О вынужденных переселенцах» , ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и других нормативно-правовых актов.

    СЗ РФ. 2002. N 43. Ст. 4188.
    СЗ РФ. 2004. N 31. Ст. 3215; 2007. N 10. Ст. 1151; 2008. N 13. Ст. 1186; 2010. N 7. Ст. 704.
    СЗ РФ. 1995. N 52. Ст. 5110.
    СЗ РФ. 1998. N 22. Ст. 2331; 2002. N 21. Ст. 1919; 2003. N 46. Ст. 4437; 2004. N 18. Ст. 1687; N 35. Ст. 3607; 2005. N 17. Ст. 1483; 2007. N 2. Ст. 360; N 26. Ст. 3087; 2008. N 44. Ст. 4983; 2009. N 11. Ст. 1263.

    Постановление Правительства от 27 января 2009 г. N 63 «О предоставлении федеральным государственным служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения» // СЗ РФ. 2009. N 6. Ст. 739.

    В.С. Аракчеев справедливо подчеркивает: «Когда во главу угла ставятся не собственно государственные интересы, а лишь факт принадлежности к категории служащих, что, собственно, во многом имеет место в настоящее время, и особенно тех из них, от которых зависит принятие нормативных актов, то это свидетельствует о несоблюдении действующим законодательством принципа не только социальной, но и естественной справедливости, который требует, чтобы никто не обогащался во вред другому. Поэтому дифференциация размеров социального обеспечения по данному направлению зашла слишком далеко, т.е. она идет вразрез с общеправовыми принципами и должна быть приведена в норму» .

    Аракчеев В.С. Теоретические и практические вопросы общей части права социального обеспечения. Томск, 2001. С. 86 — 87.

    Предоставление субсидий на приобретение жилья оформляется государственным жилищным сертификатом (за исключением — федеральных госслужащих). Государственный жилищный сертификат — именной документ, подтверждающий право гражданина на приобретение (строительство) жилья. Поскольку субсидии на приобретение жилья финансируются из федерального бюджета, думается, необходимо выработать единый механизм по предоставлению гражданам этой социальной выплаты.

    Субсидии безработным гражданам для создания собственного бизнеса урегулированы Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2008 г. N 1089 «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» , в соответствии с которым федеральный бюджет софинансирует региональные программы по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.

    СЗ РФ. 2009. N 2. Ст. 266; N 22. Ст. 2719; N 46. Ст. 5496.

    Требования к получателям субсидий на организацию бизнеса устанавливаются законодательством субъектов РФ. Типичным получателем субсидии на открытие собственного дела является гражданин, достигший 18 лет; зарегистрированный в качестве безработного в государственных органах содействия занятости населения; представивший свидетельство о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя и бизнес-план; а также заключивший договор об организации самозанятости с центром занятости населения.

    Некоторые регионы России определяют круг лиц, обладающих преимущественным правом на получение субсидии. В Алтайском крае это: молодежь в возрасте до 30 лет; инвалиды; выпускники профессиональных учебных заведений; женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет; граждане, имеющие детей-инвалидов; граждане, уволенные по причинам сокращения численности или штата работников, ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуального предпринимателя . В Москве дополнительным условием получения субсидий является принадлежность гражданина к категориям, испытывающим трудности в поиске работы: инвалиды, имеющие показания к труду; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; женщины, воспитывающие несовершеннолетних детей и детей-инвалидов; граждане в возрасте от 18 до 24 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущие работу впервые; граждане в возрасте от 21 до 26 лет из числа выпускников образовательных учреждений высшего профессионального образования, ищущие работу впервые; лица предпенсионного возраста; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей .

    Пункт 6.3 Порядка реализации мероприятий краевой целевой программы «Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края в 2010 году», утвержденного Постановлением Администрации Алтайского края от 26 января 2010 г. N 21.
    Пункт 3.3 Положения о порядке содействия самозанятости безработных и иных категорий граждан и предоставления из бюджета города Москвы субсидий безработным гражданам, утвержденного Постановлением правительства г. Москвы от 4 августа 2009 г. N 727-ПП.

    Почти во всех субъектах РФ обязательным условием предоставления субсидии является организация малого предпринимательства на срок не менее одного года.

    Размер субсидий безработным гражданам, установленный на федеральном уровне, равен 12-кратной максимальной величине пособия по безработице и составляет 58800 рублей, при этом регионы могут повышать размер субсидии, финансируя сумму, превышающую указанную величину из средств регионального бюджета. Так, в Ульяновской области субсидии безработным гражданам предоставляются в размере до 300000 рублей , в Москве — до 30 МРОТ.

    Постановление Правительства Ульяновской области от 27 марта 2009 г. N 120-П «Об утверждении Порядка предоставления субсидий (грантов) начинающим субъектам малого предпринимательства Ульяновской области на открытие собственного дела».

    Таким образом, современное российское социально-обеспечительное законодательство о субсидиях развивается по пути увеличения видов субсидий и количества социальных рисков ими минимизируемых. Субсидии предоставляются гражданам при наступлении таких социальных рисков, как малообеспеченность, безработица, отсутствие жилья. Система мер, направленных на целевое использование субсидий, позволяет добиться расходования предоставленных средств по назначению, что способствует эффективному достижению поставленных целей.

    http://wiselawyer.ru/poleznoe/46123-subsidii-socialnykh-vyplat-sisteme-socialnogo-obespecheniya-rossii

    Добавить комментарий

    Мы в соцсетях

    Подписывайтесь на наши группы в социальных сетях